Rachel Notley

Jeunesse, éducation et famille

Rachel Anne Notley est née le 17 avril 1964 à Edmonton, en Alberta, ce qui fait d'elle la première première ministre albertaine à être née dans la capitale provinciale. Elle a grandi près de la ville de Fairview, en Alberta, fille de Sandra Mary Wilkinson et de Grant Notley, le chef de longue date du Nouveau Parti démocratique de l'Alberta. Sa mère, une anglicane dévouée née à Concord, au Massachusetts, a déménagé en Alberta à l'âge adulte. Le père de Notley est mort dans un accident d'avion le 19 octobre 1984, alors qu'elle était étudiante de premier cycle en sciences politiques à l'Université de l'Alberta. Elle a appris l'accident par un appel téléphonique de l'assistant exécutif de son père, Tom Sigurdson. Notley a obtenu un baccalauréat ès arts en sciences politiques de l'Université de l'Alberta, puis un diplôme en droit de l'Osgoode Hall Law School à Toronto. Pendant ses études à Osgoode Hall, elle s'est impliquée dans le congrès à la chefferie du NPD fédéral de 1989, appuyant Dave Barrett, ancien premier ministre de la Colombie-Britannique et finaliste en deuxième place.

Carrière en droit du travail et militantisme

Après l'école de droit, la carrière professionnelle de Rachel Notley a été consacrée au droit du travail et à la défense des travailleurs. Elle a effectué son stage chez l'avocat spécialisé en droit du travail d'Edmonton, Bob Blakely, puis a travaillé pour le Syndicat des employés provinciaux de l'Alberta, représentant des membres dans des cas d'indemnisation des travailleurs. En 1994, elle a déménagé à Vancouver, en Colombie-Britannique, occupant un poste d'agente de santé et sécurité au travail pour la Health Sciences Association of BC. Pendant son séjour en Colombie-Britannique, elle a été pendant un an adjointe ministérielle du procureur général Ujjal Dosanjh, travaillant avec l'équipe qui a élargi l'application des lois provinciales sur les relations familiales aux couples de même sexe. Notley a également agi comme représentante du mouvement syndical provincial dans la négociation et la rédaction de nouvelles normes de santé et sécurité au travail. Son militantisme communautaire à Vancouver comprenait du travail avec Moms on the Move, un organisme qui défend les droits des enfants ayant des besoins spéciaux, et elle a été membre du conseil d'administration du Vancouver Community College. Notley est retournée à Edmonton en 2002, où ses rôles subséquents ont inclus du travail pour le Syndicat national des employées et employés généraux du secteur public, un poste à l'Université Athabasca, la coordination des bénévoles pour la campagne « Friends of Medicare Romanow Now », et finalement un poste d'agente des relations de travail pour les United Nurses of Alberta. En 2006, elle a fait du bénévolat avec la Strathcona Community League, aidant une campagne pour obtenir du soutien pour l'installation de trottoirs dans l'est de Strathcona.

Entrée en politique et chemin vers la chefferie

L'implication politique de Rachel Notley a commencé dans l'ombre avant son élection éventuelle. En 1991, elle a dirigé le sous-comité de planification électorale du NPD albertain avant l'élection provinciale de 1993, qui a vu le parti écarté de l'Assemblée législative. Elle est retournée à la politique provinciale en 2000 après la démission de la cheffe Pam Barrett, se rendant à Edmonton pour aider Brian Mason à conserver le siège d'Edmonton Highlands pour le NPD. Sa propre opportunité électorale est venue en octobre 2006 lorsqu'elle a été nommée par acclamation comme candidate du NPD albertain dans Edmonton-Strathcona, succédant à l'ancien chef du parti Raj Pannu. L'événement de nomination a été assisté par le chef du NPD fédéral Jack Layton. Notley a ensuite été élue députée lors de l'élection provinciale de 2008 et a été réélue en 2012. Le 18 octobre 2014, elle a remporté la chefferie du Nouveau Parti démocratique de l'Alberta dès le premier tour avec 70 % du soutien, battant le député David Eggen et le dirigeant syndical Rod Loyola pour succéder à Brian Mason en tant que neuvième chef du parti. En plus d'être chef du parti, Notley était porte-parole pour les portefeuilles suivants.

• Santé
• Relations internationales et intergouvernementales
• Condition féminine
• Justice
• Conseil exécutif

L'élection de 2015 : une victoire historique

L'élection provinciale de 2015, déclenchée par le premier ministre progressiste-conservateur Jim Prentice pour le 5 mai, est devenue le test de leadership déterminant de Rachel Notley. Le gouvernement de Prentice avait dévoilé un budget qui réduisait les dépenses sociales et augmentait les taxes, tout en maintenant les impôts des entreprises à un faible niveau. Au départ, la plupart des commentateurs s'attendaient à ce que les PC remportent un treizième mandat majoritaire consécutif, certains spéculant que le NPD pourrait former l'opposition officielle. Au milieu de la campagne, cependant, les sondeurs ont commencé à prédire une course à trois entre les PC, le NPD et le Parti Wildrose. Notley a tiré parti du budget impopulaire, promettant d'augmenter les impôts des entreprises et d'annuler les hausses de tarifs et les coupures. Le seul débat télévisé des chefs a été un tournant, Notley étant largement considérée comme ayant fait la meilleure performance. Prentice a été critiqué pour une remarque faite à Notley, « Je sais que les mathématiques sont difficiles », en référence à une erreur de calcul dans un budget proposé par le NPD, ce qui a été perçu comme condescendant. Dans la dernière semaine, le NPD est devenu le favori. Le soir de l'élection, le parti a remporté 54 sièges, formant un gouvernement majoritaire. La victoire a mis fin à 44 années consécutives de gouvernement progressiste-conservateur en Alberta, la plus longue série ininterrompue au niveau provincial au Canada. Notley a raconté plus tard qu'en voyant un sondage crédible montrant le NPD en position de remporter un gouvernement majoritaire, elle avait abandonné son horaire de campagne effréné pour préparer la transition vers le gouvernement.

Mandat de première ministre : principaux domaines d'action et législation

Rachel Notley a été assermentée comme première ministre le 24 mai 2015, avec un petit cabinet de douze membres, le plus petit du pays à l'époque. Le premier discours du trône de son gouvernement, le 15 juin 2015, a présenté un vaste programme, incluant une législation pour interdire les dons des entreprises et des syndicats aux partis politiques et pour augmenter les impôts des grandes entreprises et des contribuables à revenu élevé, mettant fin à l'impôt à taux unique mis en place sous le premier ministre Ralph Klein. Le gouvernement a établi un comité multipartite de 17 membres pour améliorer la responsabilité gouvernementale dans des domaines comme la protection des lanceurs d'alerte et le financement électoral. Il a également tendu la main à l'autre côté de la Chambre pour travailler avec le chef du Wildrose Brian Jean au sein du comité et a confié au chef libéral David Swann la tâche d'aider à mener un examen de la politique provinciale en santé mentale aux côtés de la députée néo-démocrate Danielle Larivee. Les principales initiatives politiques sous la première ministre Rachel Notley ont inclus l'introduction d'une tarification du carbone à l'échelle de l'économie et un plafond sur les émissions des sables bitumineux dans le cadre de la stratégie albertaine mise à jour sur les changements climatiques. Son gouvernement a éliminé progressivement les dons des entreprises et des syndicats aux partis politiques et a augmenté les impôts des grandes entreprises et des contribuables à revenu élevé. Les lois adoptées comprenaient le projet de loi 9 pour créer des zones tampons autour des cliniques d'avortement et le projet de loi 24 pour protéger l'anonymat des élèves dans les alliances gais-hétéros. D'autres initiatives importantes ont été des excuses publiques aux communautés autochtones de l'Alberta, la création du parc provincial sauvage de Birch River et l'expansion des services de garde abordables grâce à un projet pilote à 25 $ par jour.

• Plan de leadership sur le climat (novembre 2015) : Introduction d'une tarification du carbone à l'échelle de l'économie à partir de 2017, d'un plafond sur les émissions des sables bitumineux, d'une élimination progressive de l'électricité au charbon d'ici 2030 et d'un objectif de réduire de moitié les émissions de méthane. En novembre 2016, 1,4 milliard de dollars ont été versés pour compenser trois grands producteurs d'électricité afin d'accélérer la transition du charbon.
• Loi sur des milieux de travail équitables et favorables aux familles (projet de loi 17, 2018) : Réforme des lois du travail de l'Alberta pour la première fois en trois décennies.
• Augmentation du salaire minimum : Relevé progressivement de 10,20 $ l'heure en 2015 à 15,00 $ l'heure en 2018.
• Projet de loi 9 (2018) : Création de zones tampons de 50 mètres autour des cliniques d'avortement pour prévenir le harcèlement.
• Projet de loi 24 : Protection de l'anonymat des élèves dans les clubs d'alliances gais-hétéros et interdiction des thérapies de conversion.
• Garderies : Lancement d'un projet pilote pour des garderies à 25 $ par jour, plus tard élargi avec des fonds fédéraux et provinciaux pour ajouter de la capacité pour 6 000 enfants supplémentaires et 100 nouveaux centres.
• Projet de loi 26 (2019) : Mesures pour lutter contre la pauvreté, liant les prestations pour les aînés et les bénéficiaires du programme AISH à l'indice des prix à la consommation.
• Loi pour une meilleure protection des consommateurs et des entreprises (projet de loi 31, 2017) : Renforcement des protections des consommateurs.

En matière de relations avec les Autochtones, Notley a présenté des excuses officielles le 22 juin 2015 pour la négligence historique de la province, particulièrement concernant les pensionnats autochtones. Son budget de 2017 comprenait 100 millions de dollars pour améliorer les installations d'eau des communautés des Premières Nations. En 2018, son gouvernement a vendu 150 hectares de terres aux Métis de Fort McKay pour 1,6 million de dollars dans une transaction sans précédent. Sur l'environnement, au-delà du plan climatique, son gouvernement a budgété 235 millions de dollars en 2017 pour l'Orphan Well Association pour restaurer les sites abandonnés et a aidé à créer le parc provincial sauvage de Birch River, d'une superficie de 3 330 kilomètres carrés, la plus grande zone protégée de forêt boréale au monde, avec une contribution de 2,3 millions de dollars de Syncrude. En réponse à une crise des prix du pétrole et à un goulot d'étranglement dans le transport, son gouvernement a annoncé des réductions de production en décembre 2018, qui sont entrées en vigueur en janvier 2019 en vertu de la loi sur la conservation du pétrole et du gaz, l'Alberta Energy Regulator surveillant le programme.

Résultats électoraux et leadership de l'opposition

Après la victoire historique de 2015, Rachel Notley a mené le NPD albertain à deux élections générales subséquentes. Lors de l'élection provinciale de 2019, son gouvernement a été défait par le Parti conservateur uni de Jason Kenney, et Notley est devenue cheffe de l'opposition. Elle a de nouveau mené le parti lors de l'élection provinciale de 2023, où le NPD a réalisé des gains significatifs mais n'a pas réussi à former le gouvernement, et elle a continué comme cheffe de l'opposition. Le 16 janvier 2024, elle a annoncé son intention de quitter la chefferie du parti, mais est restée en poste jusqu'à l'élection d'un successeur. La transition de leadership a eu lieu le 22 juin 2024, lorsqu'elle a été remplacée par Naheed Nenshi. Deux jours plus tard, le 24 juin, Christina Gray lui a succédé comme cheffe de l'opposition à l'Assemblée législative. Notley a annoncé sa démission comme députée d'Edmonton-Strathcona le 12 décembre 2024, effective le 30 décembre, mettant fin à sa carrière législative de seize ans.

Carrière post-politique et campagne référendaire de 2026

Après sa démission de l'Assemblée législative à la fin de 2024, Rachel Notley est retournée à ses racines professionnelles, pratiquant le droit du travail. En 2026, elle est revenue sous les projecteurs publics dans une alliance politique remarquable, s'associant à son ancienne rivale, l'ancienne première ministre Jason Kenney, pour faire campagne pour que l'Alberta reste au Canada lors d'un référendum provincial. Les deux ont été les têtes d'affiche d'un déjeuner de la Chambre de commerce d'Edmonton le 13 octobre 2026, exhortant les Albertains à voter pour « l'option un » à la dixième et plus controversée question référendaire, qui demandait si la province devait rester au Canada ou entamer le processus pour un vote de sécession contraignant. Notley a exprimé un profond scepticisme quant à l'engagement de la première ministre Danielle Smith à rester au Canada et a encouragé les électeurs à rejeter les neuf autres questions sur la réforme constitutionnelle et de l'immigration. Elle et Kenney ont soutenu que la sécession rendrait l'Alberta un endroit peu fiable pour les investissements et nuirait à l'économie provinciale. Notley a déclaré que leur patriotisme partagé et leur engagement envers la grandeur du Canada transcendaient leurs différences politiques, soulignant les enjeux élevés du vote. Elle a noté que le Parti conservateur uni avait été fondé sur un accord de fusion qui incluait la loyauté envers un Canada uni, un point que Kenney a également souligné lors de leurs apparitions conjointes.

Vie personnelle et influences

Rachel Notley a épousé Lou Arab, un représentant des communications du Syndicat canadien de la fonction publique et un stratège de campagne, en août 1997. La cérémonie de mariage a été célébrée par Tim Stevenson sur Indian Arm en Colombie-Britannique. Elle vit avec son conjoint et leurs deux enfants dans le quartier historique d'Old Strathcona, dans le centre-sud d'Edmonton. Notley a cité plusieurs influences clés sur sa vie politique, dont son professeur d'études sociales au secondaire Jim Clevette, qui a stimulé son intérêt pour la politique. Elle a décrit le chef du NPD fédéral Jack Layton comme un héros personnel. Son propre style politique s'est forgé tôt, comme en témoigne le fait qu'elle a défié son père lors d'une assemblée publique lorsqu'elle était étudiante, demandant des conseils pour un étudiant pauvre dont les parents gagnaient trop pour un prêt mais donnaient trop peu pour la nourriture. Notley est cycliste, joggeuse et skieuse, et est une ancienne fumeuse. Elle a tenu sa première réunion du caucus en tant que première ministre désignée le 9 mai 2015, et peu après a annoncé qu'elle garderait l'ancien chef de la fonction publique albertaine, Richard Dicerni, tout en nommant les stratèges néo-démocrates Brian Topp et Adrienne King comme chef et chef adjointe de cabinet.

Rachel Notley : questions fréquentes

Qu'a fait Rachel Notley comme première ministre de l'Alberta ?

En tant que première ministre de 2015 à 2019, le gouvernement de Rachel Notley a mis en œuvre un vaste programme politique. Les initiatives clés comprenaient l'introduction d'un système de tarification du carbone et d'un plan pour éliminer progressivement l'électricité au charbon, l'augmentation du salaire minimum à 15 $ l'heure et la réforme des lois du travail provinciales. Son gouvernement a interdit les dons politiques des entreprises et des syndicats, augmenté les impôts des contribuables à revenu élevé et adopté des réformes sociales comme la création de zones tampons autour des cliniques d'avortement et la protection des élèves LGBTQ dans les écoles. Le gouvernement a également présenté des excuses pour la négligence historique de la province envers les peuples autochtones et a investi dans les garderies, les soins de santé et le nettoyage des puits orphelins.

Quand Rachel Notley a-t-elle démissionné de la chefferie du NPD albertain ?

Rachel Notley a annoncé son intention de quitter la chefferie du Nouveau Parti démocratique de l'Alberta le 16 janvier 2024. Elle est restée en poste jusqu'à la tenue d'une élection à la chefferie. Le 22 juin 2024, elle a été remplacée comme chef du parti par Naheed Nenshi. Deux jours plus tard, le 24 juin, Christina Gray lui a succédé comme cheffe de l'opposition à l'Assemblée législative de l'Alberta.

Combien de temps Rachel Notley a-t-elle été première ministre de l'Alberta ?

Rachel Notley a été la 17e première ministre de l'Alberta du 24 mai 2015 au 30 avril 2019. Son gouvernement a été défait par le Parti conservateur uni lors de l'élection provinciale de 2019, mettant fin à son mandat de quatre ans.

Que fait Rachel Notley maintenant après la politique ?

Après avoir démissionné comme députée effective le 30 décembre 2024, Rachel Notley est retournée à la pratique du droit du travail. En 2026, elle a fait campagne avec l'ancienne première ministre Jason Kenney pour que l'Alberta reste au Canada lors d'un référendum provincial sur l'indépendance.

Qui est le père de Rachel Notley ?

Le père de Rachel Notley était Grant Notley, qui a été le chef du Nouveau Parti démocratique de l'Alberta et député à l'Assemblée législative. Il est mort dans un accident d'avion en 1984. Un jour après son élection comme cheffe du NPD albertain en 2014, elle a mené la commémoration du 30e anniversaire de sa mort.

Quelle circonscription Rachel Notley représentait-elle ?

Rachel Notley représentait la circonscription électorale provinciale d'Edmonton-Strathcona. Elle a été élue pour la première fois comme députée de cette circonscription lors de l'élection provinciale de 2008, succédant à l'ancien chef du NPD Raj Pannu. Elle a été députée d'Edmonton-Strathcona de 2008 jusqu'à sa démission le 30 décembre 2024.

Sources et lectures complémentaires

• Rachel Notley (Wikipédia, en anglais)
• 2026 Referendum: Notley, Kenney join forces to oppose ... (townandcountrytoday.com)
• Former political rivals Notley and Kenney to… (nationalnewswatch.com)

Vérifié par la rédaction de Nosy Mag. Mise à jour le 2026-10-22.