Trentième conseil des ministres du Canada

Formation et structure initiale

Le Trentième conseil des ministres du Canada a été assermenté le 14 mars 2025, à Rideau Hall, lors d'une cérémonie présidée par la gouverneure générale Mary Simon. Mark Carney est devenu le 24e premier ministre du Canada, succédant à Justin Trudeau après avoir remporté la course à la chefferie du Parti libéral. Son cabinet initial était délibérément plus restreint que son prédécesseur, Carney ayant réduit le nombre total de ministres de 37 sous Trudeau à 24, lui inclus. Cette équipe réduite de 23 ministres plus le premier ministre était décrite comme concentrée et construite pour une action immédiate sur les priorités économiques et sécuritaires. La composition initiale comptait légèrement plus de ministres hommes que de femmes, un écart par rapport à la tradition de parité hommes-femmes du ministère Trudeau, le premier ministre exclu. Le 29e conseil des ministres de Justin Trudeau avait instauré une tradition de parité avec un nombre égal de ministres hommes et femmes, le premier ministre exclu.

Expansion post-électorale et remaniements ministériels

Le 13 mai 2025, Carney a procédé à un remaniement important de son ministère suite à l'élection fédérale de 2025. Onze ministres ont été retirés du Cabinet tandis que 16 ont été ajoutés, portant la taille du cabinet à 28 membres, plus Carney lui-même. Dix secrétaires d'État supplémentaires ont été nommés au ministère, bien qu'ils ne soient pas membres du Cabinet proprement dit, ravivant une pratique utilisée précédemment sous les gouvernements de Jean Chrétien et Stephen Harper. Le cabinet post-électoral a rétabli un nombre égal de ministres hommes et femmes, le premier ministre exclu, restaurant l'approche de parité du ministère précédent. Le gouvernement a déclaré que cette nouvelle équipe élargie comprenait des ministres de retour, des leaders chevronnés et de nouvelles voix pour apporter des idées fraîches afin de réaliser les priorités comme le renforcement de l'économie et de la sécurité du Canada.

Un remaniement mineur a eu lieu le 16 septembre 2025, suite à la démission de Chrystia Freeland pour devenir représentante spéciale pour la reconstruction de l'Ukraine. Un autre remaniement mineur a eu lieu le 1er décembre 2025, suite à la démission de Steven Guilbeault quatre jours plus tôt. Ces changements ont assuré la continuité des opérations du ministère tout en s'adaptant à l'évolution de la scène politique et aux engagements internationaux. Le ministère au 1er décembre 2025 incluait un ministre responsable de Développement économique Canada pour les régions du Québec, indiquant un accent économique régional continu au sein de la structure du cabinet.

Fusions majeures de portefeuilles et changements

Le ministère Carney a entrepris une réorganisation substantielle des portefeuilles fédéraux, fusionnant plusieurs ministères pour créer des ministères plus rationalisés et ciblés. Cet effort de consolidation était un élément clé du plan du gouvernement pour changer le mode de fonctionnement et livrer des résultats plus rapidement aux Canadiens. Les changements représentaient un virage structurel significatif par rapport à l'organisation du gouvernement Trudeau et ont été mis en œuvre pour créer un Cabinet plus léger et plus concentré. Les postes suivants ont été créés par fusion, modifiant fondamentalement le paysage ministériel par rapport à la fin du Vingt-Neuvième ministère. Les postes fusionnés clés comprenaient :

• Ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire et du Développement économique rural, fusionnant les anciens postes de ministre de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire et de ministre du Développement économique rural.
• Ministre de la Culture et de l'Identité canadiennes, de Parcs Canada et lieutenant du Québec, un nouveau poste combinant l'ancien poste de ministre du Patrimoine canadien avec la responsabilité de Parcs Canada, précédemment détenue par le ministre de l'Environnement et du Changement climatique.
• Ministre de l'Emploi et des Familles, fusionnant les anciens postes de ministre de l'Emploi, du Développement de la main-d'œuvre et du Travail et de ministre de la Famille, des Enfants et du Développement social.
• Ministre des Affaires étrangères et du Développement international, combinant les anciens postes de ministre des Affaires étrangères et de ministre du Développement international.
• Ministre du Commerce international et des Affaires intergouvernementales, un nouveau poste combinant l'ancien poste de ministre de la Promotion des exportations, du Commerce international et du Développement économique avec la responsabilité des affaires intergouvernementales, précédemment détenue par le ministre des Finances et des Affaires intergouvernementales.
• Ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile, fusionnant les anciens postes de ministre de la Sécurité publique et de ministre de la Protection civile.

Plusieurs postes autonomes ont été supprimés, leurs fonctions étant absorbées par des ministères plus larges ou reclassifiées. Le ministre des Services aux citoyens a été fusionné dans le poste de ministre de l'Emploi et des Familles. Les ministres de la Diversité, de l'Inclusion et des Personnes en situation de handicap et des Langues officielles ont été intégrés au nouveau portefeuille de la Culture et de l'Identité canadiennes. Le ministre de la Santé mentale et des Dépendances a été fusionné dans Santé, et les postes de ministre associé de la Santé et de ministre associé de la Sécurité publique ont été entièrement éliminés. Les postes de ministre des Aînés, ministre de la Petite Entreprise, ministre des Sports et ministre du Tourisme ont tous été reclassifiés comme secrétaires d'État, les faisant sortir du Cabinet proprement dit.

Portefeuilles renommés et rôles en cours

En plus des fusions, plusieurs postes existants au cabinet ont subi des changements de nom pour mieux refléter leurs mandats mis à jour ou pour signaler un changement d'orientation gouvernementale. Le ministre du Revenu national a été renommé ministre responsable de l'Agence du revenu du Canada, mettant l'accent sur la responsabilité directe de l'agence fiscale. Le ministre des Services publics et de l'Approvisionnement a été renommé ministre de la Transformation gouvernementale, des Services publics et de l'Approvisionnement, soulignant un accent ajouté sur la modernisation des opérations gouvernementales. Le ministre des Femmes et de l'Égalité des genres et de la Jeunesse a été renommé ministre des Femmes et de l'Égalité des genres, retirant la mention « et de la Jeunesse » de son titre. Ces renommages accompagnaient les réformes structurelles plus larges visant à créer un ministère plus efficace et réactif.

Le ministère maintient les portefeuilles de base standard nécessaires au fonctionnement du gouvernement, tels que Finances, Défense, Justice et Santé. Le rôle du ministère, communément appelé Cabinet, demeure le corps de conseillers ministériels qui établit les politiques et priorités du gouvernement fédéral. Les secrétaires d'État sont considérés comme faisant partie du ministère mais pas du Cabinet, une distinction ravivée lors du remaniement du 13 mai 2025. La pratique de nommer des secrétaires d'État pour assister des ministres plus seniors fournit un soutien supplémentaire sans élargir le cabinet décisionnel central, permettant une répartition plus large des responsabilités tout en maintenant un exécutif central léger.

Priorités politiques et initiatives clés

En prenant ses fonctions, le ministère Carney a exposé un plan pour relever les défis allant d'une économie mondiale changeante à la hausse des coûts à la maison. La mission déclarée du gouvernement a été de protéger les travailleurs, de soutenir les familles et de faire croître le pays en construisant ce qu'il appelle une économie canadienne unique, avec l'objectif d'en faire l'économie la plus forte du G7. Un pilier central de son programme a été de défendre la souveraineté du Canada face à ce qu'il qualifie d'actions commerciales injustifiées des États-Unis et de positionner le Canada comme une superpuissance énergétique dans les secteurs de l'énergie conventionnelle et propre. Le ministère s'est également concentré sur la création de nouveaux corridors commerciaux avec des partenaires internationaux fiables et sur la construction d'une économie canadienne unique.

Les actions politiques spécifiques ont inclus d'importants investissements fédéraux annoncés en 2026. Le 25 août 2026, le gouvernement a introduit un investissement de 3,5 milliards de dollars dans des Soutiens à réponse rapide pour les travailleurs et les employeurs, visant à s'adapter aux changements économiques. Des projets d'infrastructure ont également été mis en avant, comme l'ouverture d'une nouvelle installation de fret de Canadian North à Ottawa le 5 octobre 2026, marquée par des ministres fédéraux. La création d'un nouveau Fonds stratégique pour l'innovation fédéral a été soulignée par le premier ministre Carney lors d'une visite au port de Vancouver à Delta, en Colombie-Britannique, le 30 juillet 2026. Le ministère travaille en coordination avec les gouvernements provinciaux et territoriaux, comme on l'a vu à travers le Conseil des ministres de l'Éducation (Canada), qui a tenu ses sessions principales d'étude du codage 2026 et une réunion des ministres provinciaux et territoriaux de l'Éducation le 22 juin 2026.

Le travail du ministère est encadré par son engagement initial à prendre des mesures immédiates et à changer le fonctionnement du gouvernement pour livrer plus rapidement aux Canadiens. Un an après sa formation, le ministère a réfléchi à avoir établi un plan pour relever les défis auxquels sont confrontés les Canadiens. Ce plan était conçu pour répondre à une économie mondiale changeante et à la hausse des coûts à la maison. L'approche politique du ministère combine la stimulation économique, l'investissement stratégique en infrastructure et la coopération intergouvernementale. Ces efforts s'inscrivent tous dans le cadre du renforcement de l'unité nationale et de la résilience économique dans un contexte mondial volatil.

Composition et contexte politique

Le ministère gouverne suite à l'élection fédérale de 2025 qui a ramené le Parti libéral sous la direction de Carney mais sans majorité à la Chambre des communes. Ce contexte de gouvernement minoritaire influence son programme législatif et nécessite des négociations avec les autres partis. La composition du cabinet en décembre 2025 reflète le remaniement post-électoral et les ajustements subséquents en septembre et décembre de cette année. Le ministère total comprend le Cabinet de 29 membres plus les 10 secrétaires d'État, créant une structure ministérielle à deux niveaux. Le Cabinet est le principal organe décisionnel, tandis que les secrétaires d'État assistent les ministres seniors sans détenir eux-mêmes le rang de cabinet, un modèle destiné à offrir de la flexibilité. L'équipe, comme décrite lors de son assermentation, était conçue pour inclure des ministres de retour, des leaders chevronnés et de nouvelles voix pour apporter de nouvelles perspectives à la réalisation des priorités qui comptent le plus pour les Canadiens.

Le premier ministre Carney a déclaré que le gouvernement est uni et fort et concentré sur le fait de se mettre au travail immédiatement. La formation du ministère a marqué une transition par rapport à l'ère Trudeau, Carney ayant vaincu Chrystia Freeland pour la chefferie du parti, et son départ subséquent du cabinet en septembre 2025 a créé une vacance significative. La composition évolutive démontre les défis pratiques du maintien d'un ministère stable tout en poursuivant un programme politique ambitieux dans un parlement minoritaire. L'ambition déclarée du gouvernement est de refléter la force du Canada et de travailler chaque jour pour protéger les travailleurs, les familles et les entreprises grâce à sa structure ministérielle consolidée.

Trentième conseil des ministres du Canada : questions fréquentes

Quand Mark Carney est-il devenu premier ministre et a-t-il formé son ministère ?

Mark Carney a été assermenté en tant que 24e premier ministre du Canada le 14 mars 2025, formant le Trentième conseil des ministres du Canada à cette date. Il a pris ses fonctions suite à la démission du premier ministre Justin Trudeau et à sa propre victoire lors de la course à la chefferie du Parti libéral face à l'ancienne vice-première ministre Chrystia Freeland. La cérémonie d'assermentation s'est tenue à Rideau Hall et a été présidée par la gouverneure générale Mary Simon. Le ministère initial comptait 23 ministres en plus du premier ministre, pour un total de 24.

Quelles fusions majeures de portefeuilles le gouvernement Carney a-t-il mises en œuvre ?

Le gouvernement a consolidé plusieurs ministères pour rationaliser les opérations. Les fusions majeures comprenaient la combinaison de l'Agriculture et de l'Agroalimentaire avec le Développement économique rural, des Affaires étrangères avec le Développement international, et de la Sécurité publique avec la Protection civile. Un nouveau poste, ministre de la Culture et de l'Identité canadiennes, de Parcs Canada et lieutenant du Québec, a été créé, fusionnant le patrimoine, les parcs et les responsabilités de liaison avec le Québec précédemment détenues par des ministres distincts. Un autre nouveau poste, ministre du Commerce international et des Affaires intergouvernementales, a combiné la promotion commerciale avec les relations fédérales-provinciales.

Qu'est-il arrivé au poste de ministre des Sports dans le ministère Carney ?

Le poste autonome de ministre des Sports a été supprimé en tant que portefeuille du Cabinet. Il a été reclassifié en tant que poste de secrétaire d'État lors du remaniement ministériel du 13 mai 2025. Cela signifie que le rôle continue d'exister au sein du ministère mais n'est plus détenu par un membre du Cabinet intérieur, reflétant la consolidation par le gouvernement de plusieurs petits portefeuilles. La même reclassification s'est appliquée aux ministres des Aînés, de la Petite Entreprise et du Tourisme.

Quelle a été une initiative économique clé introduite par le ministère Carney en 2026 ?

Une initiative économique clé a été l'introduction d'un investissement de 3,5 milliards de dollars dans des Soutiens à réponse rapide pour les travailleurs et les employeurs le 25 août 2026. Ce financement visait à aider les Canadiens et les entreprises à s'adapter à une économie mondiale changeante et à faire face à la hausse des coûts. L'initiative faisait partie du plan plus large du ministère pour renforcer l'économie du Canada et protéger les travailleurs. Ce plan incluait également la création d'un nouveau Fonds stratégique pour l'innovation fédéral souligné par le premier ministre en juillet 2026.

Comment l'approche du ministère Carney en matière de parité hommes-femmes au Cabinet se compare-t-elle à celle de Trudeau ?

Le ministère Trudeau maintenait la parité hommes-femmes au Cabinet, avec un nombre égal de ministres hommes et femmes, le premier ministre exclu. Le cabinet initial plus restreint de Carney, de mars à mai 2025, comptait légèrement plus de ministres hommes que de femmes. Cependant, après le remaniement post-électoral de mai 2025, le ministère Carney a rétabli un nombre égal de ministres hommes et femmes, le premier ministre exclu, s'alignant sur l'approche de parité du gouvernement précédent. Le cabinet post-électoral élargi de 28 ministres plus le premier ministre a atteint cet équilibre.

Comment le ministère Carney a-t-il changé la taille du Cabinet ?

Le premier ministre Mark Carney a initialement réduit la taille du Cabinet, passant de 37 ministres sous Justin Trudeau à 24 ministres, lui inclus, lors de sa prise de fonction en mars 2025. Suite à l'élection fédérale de 2025, il a considérablement remanié son Cabinet le 13 mai 2025, l'élargissant à 29 ministres, lui inclus. Ce remaniement de mai a impliqué de retirer 11 ministres du Cabinet tout en en ajoutant 16 nouveaux. Carney a également ravivé le rang ministériel hors Cabinet de secrétaire d'État, nommant 10 personnes à ces postes.

Sources et lectures complémentaires

• Trentième conseil des ministres du Canada (Wikipédia, en anglais)
• Swearing-in of the 30th Canadian Ministry (pm.gc.ca)

Vérifié par la rédaction de Nosy Mag. Mise à jour le 2026-11-03.