Le projet de loi sur les grands projets des libéraux franchit un premier vote avec l'appui des conservateurs
La législation vise à accélérer les approbations, mais elle est critiquée concernant la consultation des Autochtones et les droits des travailleurs.
Analyse
Le projet de loi C-39 du gouvernement libéral a franchi son premier vote à la Chambre des communes jeudi, l'appui des conservateurs permettant d'envoyer la vaste législation à un comité spécial pour étude.
Le chef conservateur Pierre Poilievre a déclaré que son parti appuyait l'envoi du projet de loi au comité afin de proposer des amendements à ce qu'il a qualifié de projet de loi « faible, édulcoré et retardé ».
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« Nous présenterons des amendements pour protéger les travailleurs, leurs emplois, leurs droits et les gens de la classe ouvrière qui bâtissent ce pays », a dit Poilievre aux journalistes.
Le projet de loi de 243 pages propose d'étendre à un an, partout au pays, un processus d'examen unique pour les grands projets d'infrastructure.
Il modifie aussi le Code canadien du travail, en introduisant un médiateur spécial et un critère d'intérêt national pour guider le moment où le ministre du Travail peut intervenir pour mettre fin à une grève ou à un lock-out.
Des critiques mettent en garde contre des droits menacés
Lors d'une conférence de presse jeudi, le chef du NPD, Avi Lewis, a déclaré que la législation « doit être abandonnée » en raison des changements massifs qu'elle entraînerait et parce que le gouvernement n'a pas consulté adéquatement les communautés autochtones et les autres groupes concernés.
« Ensemble, nous envoyons un message clair au gouvernement libéral : on ne peut pas bâtir un Canada plus fort aux dépens des droits des travailleurs, des droits des communautés autochtones et des protections environnementales cruciales », a déclaré le leader parlementaire du NPD, Don Davies.
Bea Bruske, présidente du Congrès du travail du Canada, a qualifié le C-39 d'attaque contre les droits des travailleurs.
Mme Bruske a affirmé que les modifications visant à clarifier le pouvoir d'un ministre de mettre fin à un arrêt de travail lorsque « l'intérêt national » est en jeu sapent complètement la capacité des syndicats d'utiliser la menace d'une grève pour obtenir des gains à la table de négociation.
« Si le gouvernement choisit plutôt de donner aux employeurs les pouvoirs d'intervention qu'ils réclament, nous devrons tirer une conclusion très différente sur l'objectif de cette législation », a déclaré Mme Bruske.
Candace Rennick, secrétaire-trésorière nationale du Syndicat canadien de la fonction publique, a déclaré que le conseil exécutif de son syndicat avait décidé de soutenir les sections locales qui défieraient les ordres d'intervention.
« Parce que ce sont les membres de la SCFP, et eux seuls, qui devraient décider quand leurs lignes de piquetage se terminent », a-t-elle dit.
Les employeurs de compétence fédérale, quant à eux, estiment que la législation ne va pas assez loin.
Le président et chef de la direction de FETCO, Derrick Hynes, a déclaré que l'organisation soutient l'introduction de médiateurs spéciaux, mais souhaite que le ministre du Travail ait le pouvoir d'intervenir avant le début d'une grève ou d'un lock-out.
« Nous croyons que l'urgence est importante ici ; que nous sommes au milieu d'une crise et que le gouvernement doit répondre et relever certains de ces défis dans un délai accéléré », a déclaré M. Hynes.
Des leaders autochtones sonnent l'alarme
La cheffe Shelly Moore-Frappier, de la nation Teme Augama Anishinabek, a déclaré lors de la conférence de presse avec M. Lewis que sa communauté n'était pas anti-développement, mais que cette législation ne devait pas être adoptée telle quelle.
Elle a dit vouloir voir le projet de loi amendé pour obliger le gouvernement à obtenir le consentement des Autochtones pour les développements, éliminer les échéances de consultation prévues par la loi et exiger que les entreprises nettoient les anciens sites industriels.
« On nous a dit que la voie rapide était temporaire. Le C-39 la rend permanente », a déclaré Mme Moore-Frappier, en référence à la première loi sur les grands projets du gouvernement Carney.
On a demandé à M. Poilievre comment il appliquerait les délais serrés qu'il propose tout en donnant aux communautés autochtones suffisamment de temps pour examiner les propositions.
Il a répondu que les peuples autochtones avaient déjà donné leur consentement à un programme d'infrastructures agressif.
« Les Autochtones veulent bâtir, et je crois que les Canadiens autochtones peuvent être les plus riches de la planète si nous débloquons nos ressources, écartons le gouvernement du chemin et nous mettons à construire », a déclaré M. Poilievre.
Un député libéral exprime des inquiétudes
Mardi, le député libéral de Colombie-Britannique Patrick Weiler a critiqué le projet de loi de son propre gouvernement lors du débat à la Chambre des communes.
M. Weiler a déclaré que même s'il était d'accord avec l'orientation générale du projet de loi, il n'était pas à l'aise avec le fait que le C-39 donne au Cabinet le pouvoir d'accélérer les échéanciers des projets.
« Étant donné que les pouvoirs conférés par ce projet de loi seraient permanents, il est important que, là où une nouvelle flexibilité ou discrétion est créée, le Parlement instaure des processus clairs et transparents », a déclaré M. Weiler.
Il a également averti que les échéanciers d'un an pour les projets prévus par le projet de loi pourraient compromettre l'obligation de consultation du gouvernement envers les communautés autochtones.
La chef du Parti vert, Elizabeth May, a déclaré que le projet de loi était « l'omnibus des omnibus » et menaçait de piétiner l'environnement pour construire rapidement.
« Une fois que le Cabinet décide qu'un projet ou une région indéfinie d'intérêt national a été décrété par le Cabinet, chaque décision future sera prise pour faire avancer le projet », a déclaré Mme May. « C'est tout à fait extraordinaire. »
M. Davies a déclaré avoir demandé au leader parlementaire du gouvernement, Steven MacKinnon, d'autoriser son parti à participer au comité spécial, mais que sa demande avait été refusée, une décision que M. Davies a qualifiée de « fondamentalement antidémocratique ».
Mme May a déclaré qu'elle avait également demandé à siéger au comité, mais qu'elle avait été refusée.
Le comité de 11 membres comprend six députés libéraux, quatre conservateurs et un membre du Bloc québécois. Il ne comprend pas de représentant du NPD, qui n'a pas le statut de parti officiel.
Le comité législatif ne doit pas se réunir avant le retour de la Chambre après le congé de l'Action de grâce, soit la semaine du 19 octobre, à moins que les membres n'adoptent une motion pour commencer plus tôt.
M. Poilievre a déclaré que les conservateurs chercheront à éliminer le prix du carbone industriel et à créer des « zones prêtes à construire » avec des permis préalables pour les développements.
Le gouvernement insiste sur le fait qu'il respectera son obligation de consulter les groupes autochtones sur les projets et soutient que la législation ne menace pas le droit de grève.
Avec des informations de The Canadian Press, CBC News et National Post