Passeport haudenosaunee

Origines historiques et affirmation de souveraineté

L'utilisation d'un passeport émis par les Haudenosaunees remonte au moins à 1923, lorsque le chef cayuga Deskaheh (Levi General) s'est rendu à Genève, en Suisse, pour porter la cause de la confédération devant la Société des Nations. Ce document précoce est largement considéré comme le premier exemple de passeport autochtone et fut certainement le premier exemple haudenosaunee. La pratique moderne a été formellement relancée en 1977 lorsqu'une délégation haudenosaunee de 21 personnes s'est rendue à une conférence précurseur des Nations unies à Genève avec des passeports émis par le Grand Conseil haudenosaunee. Cette action imitait délibérément la mission de Deskaheh et réaffirmait le droit souverain de la confédération d'authentifier ses propres citoyens pour les voyages internationaux. L'esprit de la mission de Deskaheh en 1923 a été renouvelé exactement un siècle plus tard, en juillet 2023, lorsque l'actuel Deskaheh, le chef Steven Jacobs, s'est rendu à Genève sur invitation du maire de la ville pour renouer les relations diplomatiques. Le passeport haudenosaunee est né de négociations avec le département d'État américain, le Canada, la Grande-Bretagne et d'autres pays.

Conception, émission et structure de gouvernance

Le passeport haudenosaunee est délivré aux membres inscrits des six nations de la confédération : les Mohawks, les Oneidas, les Onondagas, les Cayugas, les Senecas et les Tuscaroras. Le Grand Conseil des Haudenosaunees, le gouvernement traditionnel de la confédération, détient l'autorité d'émettre ces documents, le principal lieu de réunion et d'émission étant le territoire onondaga. Pendant de nombreuses années, les passeports étaient reliés en cuir, bien que la confédération ait entrepris des efforts pour développer de nouvelles versions plus sécuritaires. L'objectif principal du passeport est de servir à la fois de document de voyage et de symbole puissant de la nation haudenosaunee et de son autodétermination. Il est utilisé pour les voyages diplomatiques internationaux, les échanges culturels et la participation à des événements sportifs mondiaux. La confédération soutient que l'utilisation de son propre passeport, plutôt que de documents américains ou canadiens, est un exercice nécessaire de sa souveraineté inhérente et un rejet de la citoyenneté imposée. L'acte d'émettre et d'utiliser le passeport est profondément lié à la vision du monde haudenosaunee et à ses traités historiques, comme le Guswenta ou le Wampum à deux rangs, un accord de respect mutuel et de non-ingérence conclu avec les Hollandais en 1613. La Confédération haudenosaunee elle-même a été formée par le Pacificateur sous la Gayanashagowa, ou Grande Loi de la Paix.

Reconnaissance internationale et incidents de voyage

L'acceptation du passeport haudenosaunee par d'autres nations a été inconstante et souvent problématique. Bien que des pays comme le Japon, l'Australie, Israël et l'Irlande l'aient accepté pour des événements spécifiques, les grands gouvernements occidentaux le refusent systématiquement. L'Union européenne ne le reconnaît pas comme un document de voyage valide et interdit la délivrance de visas dessus, empêchant l'entrée dans l'espace Schengen. De même, l'Île de Man le liste explicitement comme un « passeport fantaisiste », un terme appliqué aux documents émis par des groupes auxquels aucune reconnaissance officielle n'a été accordée. Plusieurs incidents très médiatisés illustrent ces défis. En 2010, le Royaume-Uni a refusé des visas à l'équipe de crosse Iroquois Nationals se rendant au Championnat du monde de crosse à Manchester, menant à une impasse diplomatique. Les États-Unis ont offert de délivrer des passeports américains aux membres de l'équipe, offre qui a été rejetée, et ont émis quelques jours plus tard des dérogations pour le retour. Le Royaume-Uni a maintenu son refus de visas, empêchant l'équipe de participer au championnat. Dans un autre cas, une délégation haudenosaunee de retour d'une conférence environnementale en Bolivie en 2010 n'a pas pu revenir au Canada avec son passeport, laissant le groupe bloqué au Salvador pendant plusieurs semaines avant d'être autorisé, sous escorte, à transiter par les États-Unis. Plus récemment, en octobre 2023, une délégation incluant le Tadodaho Sidney Hill s'est vue refuser le transit par Lima, au Pérou, après que des responsables boliviens ont déclaré que le gouvernement canadien avait exhorté le Pérou à ne pas reconnaître les passeports. La validité d'un passeport haudenosaunee pour divers usages a été remise en question, et la question est liée au problème plus large de la souveraineté haudenosaunee.

Contexte juridique et diplomatique de la souveraineté

La Confédération haudenosaunee fonde son droit d'émettre des passeports sur son statut de nation souveraine antérieure à la fois au Canada et aux États-Unis. Cette revendication est soutenue par des traités historiques, notamment le traité de Canandaigua de 1794 entre les États-Unis et les Six Nations, que le département de la Justice américain a réaffirmé comme valide dans un mémoire d'amicus déposé en février 2023. La confédération cite aussi le traité de Fort Stanwix de 1784 et le traité de Harmar de 1789. Les dirigeants haudenosaunees soutiennent que ces traités sont la preuve évidente qu'ils sont une souveraineté distincte et que leurs citoyens ne sont pas des citoyens américains, malgré la tentative unilatérale des États-Unis en 1924 avec sa Loi sur la citoyenneté. La confédération a explicitement rejeté cette loi dans une lettre de 1924 au président américain, déclarant qu'ils n'étaient pas disposés à renoncer à leur citoyenneté haudenosaunee. Ils invoquent l'article III du traité de Jay de 1794, qui garantissait aux « Indiens habitant de chaque côté » de la frontière internationale le droit de « passer et repasser librement par terre ou par navigation intérieure » au Canada ou aux États-Unis. Les Haudenosaunees soutiennent que le terme « librement » signifie que des exigences documentaires contraignantes ne peuvent être imposées légalement sans leur consentement. Sur le plan diplomatique, les Haudenosaunees ont travaillé pendant des années par le biais de forums comme l'Instance permanente des Nations unies sur les questions autochtones. Leur utilisation continue du passeport est une application directe des principes inscrits dans leur constitution, la Grande Loi de la Paix.

Le passeport dans la politique canadienne et les traversées frontalières

Le gouvernement canadien n'accepte pas le passeport haudenosaunee pour entrer au pays, et il ne figure pas sur la liste officielle des pièces d'identité acceptables pour le passage frontalier. L'Agence des services frontaliers du Canada a confirmé cette politique en réponse à des incidents spécifiques. Par exemple, le 18 juin 2011, un passeport haudenosaunee a été confisqué à une femme mohawk d'Akwesasne au poste frontalier de Cornwall, en Ontario, et elle a dû utiliser sa carte de statut d'Indien pour traverser. La politique canadienne affecte directement les citoyens haudenosaunees dont les territoires, comme Akwesasne, Kahnawake et Six Nations de la rivière Grand, sont situés sur ou près de la frontière internationale. La position canadienne s'est aussi étendue à l'influence sur d'autres nations, comme allégué dans l'incident de 2023 où un responsable du ministère des Affaires étrangères bolivien a déclaré que le gouvernement canadien avait exhorté les autorités péruviennes à ne pas reconnaître les passeports, les qualifiant apparemment de « documents fantaisistes ». Pour voyager, les membres des Premières Nations sont conseillés par les autorités canadiennes de porter un passeport canadien valide ou une carte de statut sécurisée avec une zone lisible par machine. Cela crée un dilemme pratique et politique pour les citoyens haudenosaunees qui considèrent l'acceptation d'un passeport canadien comme une compromission de leur identité nationale et de leurs droits issus des traités. Les gouvernements des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada ont refusé d'approuver le document comme valide pour les voyages internationaux.

Utilisations notables et événements impliquant le passeport

Le passeport haudenosaunee a été utilisé pour un large éventail d'engagements internationaux sur plusieurs décennies. Au-delà des premières missions diplomatiques, son utilisation par des équipes sportives a été particulièrement visible. L'équipe de crosse Iroquois Nationals a voyagé avec des passeports haudenosaunees pour des tournois au Japon en 2005, en Australie et dans d'autres pays. En juillet 2018, Israël a accepté les passeports de l'équipe pour se rendre aux Championnats du monde de crosse, sous réserve d'assurances du gouvernement canadien concernant leur retour. En août 2022, l'Irlande a reconnu et accepté les passeports pour le Championnat du monde de crosse des moins de 21 ans. Le passeport est aussi régulièrement utilisé pour la diplomatie culturelle et politique. En juillet 2023, le chef Steven Jacobs, l'actuel Deskaheh, s'est rendu à Genève sur invitation du maire de la ville, renouant une relation commencée par son prédécesseur un siècle plus tôt. Dans un acte symbolique de réciprocité, les Haudenosaunees ont apposé un tampon sur les passeports des équipes internationales de crosse en visite lors des Championnats du monde de crosse en salle organisés sur le territoire haudenosaunee en septembre 2023. Le passeport haudenosaunee a toutefois été utilisé avec succès pour des voyages internationaux.

• 1923 : Deskaheh se rend à Genève, en Suisse, pour s'adresser à la Société des Nations.
• 1977 : Une délégation de 21 personnes utilise les passeports pour assister à la conférence des ONG sur la « Discrimination à l'égard des populations autochtones des Amériques » à Genève.
• 2005 : Le Japon autorise une délégation voyageant avec le passeport à visiter le pays pour le Congrès mondial de l'Association internationale pour l'histoire des religions.
• 2010 : Le Royaume-Uni refuse des visas à l'équipe de crosse Iroquois Nationals, provoquant un incident majeur.
• 2010 : Une délégation haudenosaunee est bloquée au Salvador après une conférence environnementale en Bolivie.
• 2011 : Un passeport haudenosaunee est confisqué au poste frontalier de Cornwall, en Ontario.
• 2018 : Israël accepte les passeports pour le voyage des Iroquois Nationals aux Championnats du monde de crosse.
• 2022 : L'Irlande accepte les passeports pour le Championnat du monde de crosse des moins de 21 ans.
• 2023 : Le chef Steven Jacobs se rend à Genève avec un passeport haudenosaunee.
• 2023 : La confédération tamponne les passeports des visiteurs lors des Championnats du monde de crosse en salle.

Normes de sécurité et développement futur

En réponse aux défis aux frontières internationales, la Confédération haudenosaunee a entrepris un projet pluriannuel pour développer un nouveau système de passeport et d'identification plus sécuritaire. La confédération est confiante que ce nouveau document répondra aux exigences de sécurité du monde moderne. Ce développement est un effort direct pour répondre aux critiques et à la non-reconnaissance d'autres gouvernements, particulièrement concernant les exigences de l'Initiative de voyage dans l'hémisphère occidental de 2009 pour l'entrée aux États-Unis, que les anciens passeports ne satisfaisaient pas en 2010. L'objectif est de créer un document technologiquement avancé et difficile à rejeter par d'autres nations pour des raisons de sécurité. Cette initiative représente une approche proactive pour maintenir la souveraineté par des moyens modernes, assurant que le passeport demeure un outil viable pour les voyages internationaux. Les travaux sur ce passeport amélioré font partie d'un effort plus large pour s'assurer que les gouvernements fédéraux des États-Unis et du Canada continuent de respecter le droit des Haudenosaunees de porter leur propre documentation.

Documents de voyage autochtones connexes et contexte plus large

Le passeport haudenosaunee n'est pas le seul exemple d'une nation autochtone affirmant le droit d'émettre sa propre documentation de voyage. En 1977, un Cri nommé Fred Plains de Timmins, en Ontario, a affirmé être entré avec succès en Suède en utilisant un passeport cri fait maison. Le concept de « passeport autochtone » s'inscrit dans un mouvement plus large parmi les peuples autochtones du monde entier pour faire reconnaître leur nation distincte et leur souveraineté sur la scène internationale. Ces documents remettent en cause le monopole des États-nations sur l'autorité de définir la citoyenneté et de contrôler les frontières. Ils sont des manifestations physiques de l'argument politique selon lequel les nations autochtones sont des entités souveraines ayant le droit inhérent de mener leurs propres relations étrangères. Les difficultés rencontrées par les détenteurs de passeports haudenosaunees aux frontières font donc partie d'un contexte mondial plus large où les peuples autochtones cherchent à exercer leur autodétermination et à faire respecter leurs droits préexistants et issus des traités par le système international contemporain. L'expérience haudenosaunee, avec sa longue histoire d'utilisation documentée et d'engagement diplomatique, fournit une étude de cas importante dans ce dialogue mondial en cours.

Passeport haudenosaunee : questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un passeport haudenosaunee ?

Le passeport haudenosaunee est un document de voyage et d'identité délivré par la Confédération haudenosaunee à ses citoyens inscrits. Il est aussi appelé passeport iroquois et sert d'affirmation de la souveraineté de la confédération. Le passeport est utilisé pour les voyages internationaux vers des réunions diplomatiques, des événements culturels et des compétitions sportives. Il représente la citoyenneté du détenteur au sein de la nation haudenosaunee, qui inclut les peuples mohawk, oneida, onondaga, cayuga, seneca et tuscarora. Le passeport est né de négociations avec le département d'État américain, le Canada, la Grande-Bretagne et d'autres pays.

Le passeport haudenosaunee est-il valide pour entrer au Canada ?

Non, le gouvernement canadien n'accepte pas le passeport haudenosaunee pour entrer au Canada. Il ne figure pas sur la liste canadienne des pièces d'identité acceptables pour le passage frontalier. L'Agence des services frontaliers du Canada a appliqué cette politique, y compris dans des incidents où des passeports ont été confisqués aux points d'entrée. Les citoyens haudenosaunees qui entrent au Canada doivent utiliser d'autres documents, comme un passeport canadien ou une carte de statut d'Indien sécurisée. Les gouvernements des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada ont refusé d'approuver le document pour les voyages internationaux.

Quels pays ont accepté le passeport haudenosaunee ?

Plusieurs pays ont accepté le passeport haudenosaunee pour des événements ou des voyages spécifiques. Le Japon l'a accepté pour une délégation en 2005, et Israël l'a accepté pour l'équipe de crosse Iroquois Nationals en 2018 sous réserve d'assurances canadiennes. L'Irlande l'a aussi accepté pour un championnat de crosse en 2022. Cependant, les grandes puissances occidentales, dont le Canada, les États-Unis, le Royaume-Uni et les États membres de l'Union européenne au sein de l'espace Schengen, ne le reconnaissent pas comme un document de voyage valide. L'Île de Man et l'UE le listent comme un « passeport fantaisiste ».

Pourquoi la Confédération haudenosaunee émet-elle son propre passeport ?

La Confédération haudenosaunee émet son propre passeport comme un exercice de sa souveraineté inhérente et de son droit à l'autodétermination. Les dirigeants soutiennent qu'accepter des passeports américains ou canadiens serait une reconnaissance d'une citoyenneté étrangère, ce qu'ils rejettent sur la base de traités historiques qui reconnaissent leur nation. Le passeport est un outil pratique pour la diplomatie internationale et une réaffirmation symbolique de leur identité politique distincte, qui précède l'établissement du Canada et des États-Unis. Ils invoquent des traités comme le traité de Canandaigua de 1794 et le traité de Jay de 1794 pour soutenir ce droit.

Quelle a été la controverse du passeport de l'équipe de crosse en 2010 ?

En juillet 2010, le Royaume-Uni a refusé de délivrer des visas à l'équipe de crosse Iroquois Nationals parce qu'elle voyageait avec des passeports haudenosaunees pour le Championnat du monde de crosse à Manchester. Le gouvernement américain a offert de délivrer des passeports américains, ce que l'équipe a rejeté, et a ensuite fourni une dérogation ponctuelle pour le retour aux États-Unis. Malgré cela, le Royaume-Uni a continué de refuser les visas, empêchant l'équipe de concourir. Cet incident a mis en lumière le conflit entre la souveraineté autochtone et les contrôles frontaliers des États et a impliqué une intervention diplomatique.

Quels traités historiques soutiennent l'utilisation d'un passeport haudenosaunee ?

Les dirigeants haudenosaunees invoquent plusieurs traités historiques pour soutenir leur statut souverain et leur droit à leur propre documentation. Le traité de Canandaigua de 1794 avec les États-Unis est un document clé, récemment réaffirmé comme valide par le département de la Justice américain dans un mémoire judiciaire de 2023. Ils invoquent aussi le traité de Jay de 1794, qui garantit aux peuples autochtones le droit de traverser librement la frontière entre les États-Unis et le Canada. Le traité fondateur du Wampum à deux rangs avec les Hollandais en 1613 établit des principes de respect mutuel et de non-ingérence. D'autres traités cités incluent le traité de Fort Stanwix de 1784 et le traité de Harmar de 1789.

Quelles sont les caractéristiques de sécurité du passeport haudenosaunee ?

Pendant de nombreuses années, les passeports haudenosaunees étaient reliés en cuir. En 2010, les passeports ne satisfaisaient pas aux exigences de l'Initiative de voyage dans l'hémisphère occidental de 2009 pour l'entrée aux États-Unis, bien que des améliorations étaient en cours. En réponse aux défis frontaliers, la Confédération haudenosaunee a entrepris un projet pour développer un nouveau système de passeport et d'identification plus sécuritaire destiné à répondre aux exigences de sécurité modernes. La confédération vise à créer un document technologiquement avancé et difficile à rejeter par d'autres nations pour des raisons de sécurité.

D'autres nations autochtones ont-elles émis des passeports similaires ?

Oui, d'autres nations autochtones ont affirmé le droit d'émettre des documents de voyage. En 1977, un Cri nommé Fred Plains de Timmins, en Ontario, a affirmé être entré avec succès en Suède en utilisant un passeport cri fait maison. Le concept de « passeport autochtone » fait partie d'un mouvement mondial plus large parmi les peuples autochtones pour faire reconnaître leur nation distincte et leur souveraineté. Ces documents remettent en cause le monopole des États-nations sur la citoyenneté et les frontières, affirmant que les nations autochtones sont des entités souveraines ayant le droit inhérent de mener leurs propres relations étrangères.

Sources et lectures complémentaires

• Passeport haudenosaunee (Wikipédia, en anglais)
• My six nation Haudenosaunee passport is not a 'fantasy ... (theguardian.com)
• The Haudenosaunee Passport: A brief historical sketch (shekonneechie.ca)
• The Haudenosaunee Confederacy: Sovereignty, ... (onondaganation.org)
• Who We Are (haudenosauneeconfederacy.com)

Vérifié par la rédaction de Nosy Mag. Mise à jour le 2026-10-30.