Un regroupement de l'industrie du jeu en Suède exhorte le régulateur à s'inspirer d'autres agences

L'Association suédoise du commerce des jeux en ligne (BOS) a demandé au régulateur des jeux du pays de s'inspirer des méthodes de supervision des secteurs de la finance, de l'éducation et de l'administration locale. BOS affirme que l'Inspection suédoise des jeux, Spelinspektionen, pourrait favoriser une meilleure conformité à long terme en examinant les activités de l'Autorité suédoise de surveillance financière, de l'Inspection des écoles et du Conseil d'administration du comté de Stockholm. « Nous croyons que le marché des jeux sous licence en Suède bénéficierait si l'Autorité suédoise des jeux adoptait des méthodes de travail plus étroitement alignées sur celles d'autres agences gouvernementales suédoises », a déclaré Gustaf Hoffstedt, secrétaire général de BOS. Le regroupement a présenté cet argument dans un nouveau rapport comparant l'inspection des jeux aux trois autres régulateurs.

BOS a particulièrement ciblé la politique de sanctions du régulateur des jeux. Il a souligné la pratique de l'autorité financière et du comté de Stockholm, qui fixent les amendes à des pourcentages inférieurs de leur fourchette disponible, par exemple en dessous de 20 à 27 % pour le superviseur financier et sous 5 % pour le comté. Le regroupement soutient que cela ajuste les sanctions de manière plus proportionnelle au chiffre d'affaires et à la gravité de l'infraction. BOS a également plaidé pour une approche plus « systémique » de la supervision de la lutte contre le blanchiment d'argent, citant encore une fois les méthodes de l'autorité financière et du comté de Stockholm. Cette approche se concentrerait davantage sur les évaluations des risques globales, la gouvernance et les procédures, et évaluerait le « cadre de conformité complet » d'une entreprise de paris plutôt que des erreurs individuelles. BOS a indiqué que 11 décisions sur 12 de l'inspection, fondées sur la loi suédoise de 2021 contre le blanchiment d'argent, étaient basées sur de petits échantillons de cinq à 15 dossiers clients, sans tenir compte des évaluations des risques à l'échelle de l'entreprise. M. Hoffstedt a affirmé que ces changements « mèneraient à une approche plus fondée sur les risques, ce qui renforcerait les efforts contre le blanchiment d'argent et améliorerait d'autres domaines de supervision ».

Les divergences d'opinion entre BOS et l'inspection sont courantes. Le regroupement s'est fait entendre sur l'impact de la réglementation suédoise sur le taux de canalisation, soit la proportion des activités de jeu qui se déroulent sur le marché licencié. Depuis que la Suède a abandonné son monopole d'État en 2019, le taux de canalisation global est de 84 %, avec 95 % pour les paris sportifs, mais seulement 68 % pour le casino en ligne. L'an dernier, une étude de BOS a pointé des lacunes dans la réglementation du casino en ligne comme une raison derrière la canalisation en difficulté. Une définition trop étroite des jeux permis a été citée en particulier, BOS soutenant que cela désavantage commercialement les entreprises de jeu suédoises légales. Le regroupement ne considère cependant pas l'inspection comme entièrement mauvaise. Dans le rapport de cette année, BOS a salué la nuance du régulateur concernant la sévérité des sanctions dans certains cas. « Nous espérons que ce rapport pourra servir de base et d'inspiration pour une telle ambition, que l'Autorité suédoise des jeux puisse s'inspirer d'autres agences gouvernementales suédoises dans son approche de la supervision et des sanctions », a conclu M. Hoffstedt.